张国栋与杨晓伟还有县里好几个领导，站在县政府三楼会议室透过窗户透过门外。

到了早晨九点钟，一名干事员把政府大门打开，外面的群众都争着向“农村合作基金办”挤去。

“都一个个排队，那里是贷款须知做贷款手续，你们把那里的内容后看完了确定手续齐全了再来这个房间，到了这个房间拿到号儿才能上三楼办贷款。”一名干事员挡住就要往三楼冲去的百姓，耐心的给他们介绍到。

“还要看啥告示，办手续！县里要发钱那是看我们日子过的苦，我袁老汉不识字，你让开，去迟了钱被人领光了我拿你是问。”一名身高一米九以上的50岁大汉，上前就要推开干事员，来到县政府撒泼是很多村民的法宝，而且百试不爽。

“我是县政府农村合作基金办的工作人员，你们谁要是今天碰我一下我保证他这辈子拿不到一分贷款资金。”

这名干事员明显是个有办事能力的人，他一声下去前方的老百姓都挺住了脚，虽说他们很想早点领到钱，但是对方干事员现在门口不让上去，他们也没胆量冲上去。

“你不就一个小小的干事员吗？这贷款资金可是县高官杨晓伟亲自抓办的，你这是想要吃回扣还是咋的？”

这些村民似乎一条心的不想排队，这时候人群中一个青年出声到，张国栋分明看见县政府几名报告已经顶上了这位青年，如果他有异动随时可以抓获。

“国有国法，家有家规！在哪儿都得有个规矩，县里组建农村合作基金办是为了给缺少资金扩大种植规模的群众以资金贷款，这个和扶贫不一样，借了是要还的，你们要是抱着领钱的态度过来那还是早点回去吧！一切贷款流程都在那里，你们有不识字的旁边有工作人员给你读。”这名干事员耐心解释到。

这时候人群中又有一些村民开始大喊大闹了，他们说乡政府是没事儿找百姓玩，有人问钱借到手能留下几成。

“钱百分之百拿到各位手里，但是这钱只能用作买农具、地膜、机械等等，那里都写着呢！这农村合作基金办是张家岭村村长张国栋办的，那里有20多条贷款选择，你们可以寻找适合自己的项目贷款。”

干事员奋力的给大家介绍着，人群中还有一部分人不是来闹事的，他们走到公告牌前仔细阅读着上面的内容，没一会儿很多人都靠了过来，只有十几个人还在楼梯口纠结要上去领钱，三楼杨晓伟看见后让秘书把这几个人记上。

“杨书记，你记着他们是要顺藤摸瓜找出身后捣乱的人吗？”张国栋这个时候已经不冷了，他问到。

“就算把他们十几个都抓住，啥也都问不出来的，只要我们动手这事儿最后抹的不知道有多黑，我是给他们几个记上信用等级，他们现在都是黑二信用度。”杨晓伟一边解释，一边拿过本资料，揭开到96页位置，那里写着信用度的增减问题。

所有村民信用度开始都是红一星，贷款额度只有200元，贷款规定所贷款项只能用于专门的张家岭合作项目，如果有人到时候没有按照合同种植其农作物，信用度直接变成负数，到时间无法还上贷款信用度减为黑二星，要是有人敢把贷款得来的东西转身直接卖了，那么直接拉黑为黑三星。

黑三星农户不得参与县政府、张家岭等合作单位创建的工厂，也不得与其展开任何形式的合作，没有县政府低保补贴，就算家里种地了也只能留下自己吃或者交公粮，张家岭收购站是不会收的。

这个处罚不可谓不重，除非你还清所有贷款与利息，这才能转成黑二星用户，黑二星也没有继续贷款的全力，但是可以把自己家的农产品卖给农业收购站，这样勤快一些也不至于太穷。

黑一星是那些没有按时全部上交贷款的用户，他们因为贷款没有还清不能继续在“农村合作基金办”再办贷款，也不能再做别人贷款的担保人。

张国栋仔细研究了下杨书记的担保人政策，每一名村民贷款超过500元需要一名担保人给予担保，如果该村民信用度成为黑星，其担保人也和他一样。

只有红星才能做担保人，到时候你不还钱影响的不是你一个，1000元需要两名担保人，2000元需要三名担保人，5000人需要四人同时担保，而且其中一名必须是村长，1万元需要五人同时担保，到时候村长和村高官都得担保才行。

红一星贷款最大金额是200元，这个基本只够买化肥种子用，要想贷款更多必须有人担保，除非你自己可以升星。

关于升星文件里写的也很清楚，升星办法总共有三种，分别为学历升星、资产升星、年度升星、贡献升星。

学历升星顾名思义，有学历就能升星。文件写明高中、中专以上学习可以申请直接升到红2星，本科以上学历可以直接升到三星。

另外万元资产可申请升到红二星，十万升到红三星，百万升到红四星，千万升到红五星。

红五星时最高信用度，贷款最高额度100万，红四星最高贷款额度10万，红三星最高贷款额度1万，红二星最高贷款额度1000元。

红一星升到二星只需要一年按时还贷就行，红二星升红三星需要连续三年按时还贷款。到了红三星再往上升就比较困难了，需要自己去县政府申请，只有往年贷款总金额与投资项目得到考察认可，才能被升星。

这一套规定要是执行下去，很多苍蝇应该就要受不了了，农村很多地方都有高利贷，几十块一百块的贷款一年时间能给你算到几千块，有了“农村合作基金办”，这些人的生存环境必然要被压缩。

再说打的资金不是不让你贷，只是需要担保人而已，而且两个人不能相互担保，这就使得只要又一人贷了较大的款项不还，给自己担保的人，还有给自己担保人担保的人，这一条线走下去多少人要被带灾，你不还钱这些人利益都要收到损伤，骗贷款的风险程度加大了。