五亿亩左右，如果一半大型工商企业的股票加一半长期公债赎买士绅手中的土地有无可能”

“这个嘛”许崇智心思电转，很快就将土地的收益和股票债券的收益做了下对比，点了点头道：“那些小门小户的我不敢打包票，不过真正的高门大户应该是会同意，大户人家的租子轻，对他们来说土地的收益其实是比不上股票分红和债券利息的。只是一下子支付出去一百多亿的股票债券，国民政府每年的财政可就要损失十亿左右了，会不会有困难”

“财政应该没有问题。”行政院长罗翼群接过了问题，他笑了笑道：“十大银行的股票现在是由中央银行所持有，并不归属财政部，所获收益也没有上缴财政，而是用以充实法币的保证。而那些归属军备部掌控的工业企业的收益也由军备部用于促进军工建设，也同样不上缴给财政的。只有铁路、电力这些归属交通部和能源部所持有的股票的分红归财政所有。如果这部分分红拿不到手损失也不会很多，而且那些土地也不会平白送给农民，只是让他们分期付款而已。所以财政的损失也不会太大。”

“说起来这个办法是可行的了那么什么时候能够开始呢”胡汉民细细一想觉得不错，如果真能在阻力不大的前提下推动土地改革，巩固政权基础总是一件好事情。

“土地改革现在就可以开始了，不过要实现却也不是一朝一夕的。”罗耀国轻轻吁了口气，又道：“我的设想是改革可以分三步走。第一步是在建立乡镇一级的政权，要想推动土地改革我们必须要拥有乡镇政权，否则改革只能是一纸空文。现在国民政府的辖区已经多达二十一个省，两千多个县，数万个乡镇，要建立乡镇政权至少要雇佣上百万公务人员每年要开支两三亿元的薪水，估计还需要两三亿元的开办费用。这项建设乡镇政权的工作估计就要耗时两到三年，可以从南向北逐步推进。”

“第二步则是宣布土改目标，冻结土地价格和交易在过去几年我们的各级县政府已经清查过各地的土地，并且规范了土地交易过户的手续，这也为我们的土地改革创造了必要的条件。”

“第三步是宣布减租减息，这要等到各地乡镇政权建立之后才能负责实施。在实行了减租减息之后各地的地主有可能会抗缴田赋。不过好在他们现在没有了地主武装，大不了咱们动用保安团下乡收税就是了”

“第四步才是开展土地改革由政府出面赎买地主的土地，然后再将土地以合理价格转卖给农户，农户则分期付款的形式在十年内逐步还清欠款。并且还要规定除非遇到特殊情况，否则农户所购买的土地在付清所有款项十年内不得出售，也不得用于抵押。”

“第五步则是依托乡镇政权开始建立渔农会，为农户提供小额贷款服务，帮助他们出售农产品，以及推广农业新技术等工作。”

“这么说起来这个农村土地改革需要耗费我们相当长的时间、精力还有财力才能实现的。如果真的要实施，那军费开支只怕是”胡汉民稍稍一盘算就发现，根据罗耀国所提出的改革步骤，彻底完成农村土地改革，完全实现耕者有其田，至少需要七八年时间。而且在今后一段时间，因为要负担乡镇政权的开支，国民政府的财政只怕也会变得有些紧张了，而在国民政府的各项开支中，最大的就是军费了。不过要削减军费，胡汉民的心中却有些忐忑，生怕那两个军头会提出反对。

“军费应该有削减的余地，现在对日战争马上就要结束了，咱们不需要维持现在这么多军队。”罗耀国却平静地答道：“依我看陆军可以维持在二十五个步兵师和五个轻装师的规模，每个师都保持6成满员率，三十个师也就是四十五万人。再加上空军、海军、地方保安团和直属炮工兵司令部的炮兵旅、工兵旅，总兵力应该控制在65万。此外晋军在战争结束后全部裁掉，山西开始实行训政，阎百川先生可以继续担任文职的山西省主席。”

“这恐怕不好吧”蒋介石摇头说：“晋军在这次东北抗战中没有功劳也有苦劳，咱们一下全都裁掉，就不怕外人说咱们国民政府卸磨杀驴”

罗耀国冷笑道：“早晚有这一天的难不成咱们还养他们一辈子十万晋军每年也要花两千万军费，还是早早裁了吧。”

蒋介石心中略微为阎老西叹息了一下，也就点头同意了。罗耀国提出的这个裁军方案并不是临时起意，而是军委会早就在制定的方案了。根据这个方案，国民军的师并没有削减，仍然保持在30个之多比起战前的23个还多了7个，特别是作为新兴兵种的轻型装甲师的数量从两个增加到了五个。空军和海军的规模也没有削减，特别是两个空军师和一个海航师所拥有的航空团都将逐步从两个增加到四个，也就是说飞机和飞行员的数量在未来几年内将实现翻番。真正被裁减的只有各师在平时拥有的步兵数量和阎老西的十万晋军只蒋介石在裁减晋军的问题上想缓上一缓，而罗耀国却主张快刀斩乱麻还是一下子裁掉拉倒。

北京，。

站在黄色琉璃瓦覆盖下的朱红色城墙上，望着金水桥那边矮小的房屋和人影，毛zd今天感到的却不是那种气吞山河的霸气，而是有些惆怅的感觉。刘s奇陪伴在他身边，他们两人将是中g中央政治局里面最后离开这座古都的。中g的新首都已经选定为靠近苏联的东北重镇长春了。同时，北京中央政府也将改称北方苏维埃政府，毛zd将出任这个苏维埃政府的主席。

“我们好像没有考好啊。”毛zd突然没头没脑的说了句话，刘s奇有点摸不清头脑，他小心地看了毛zd一眼，毛zd的目光似乎有些茫然。

刘s奇不知道该说什么，这一回东北抗战胜利之后，中g的地盘应该是增加一些，现在已经拥有了吉林省、热河省、察哈尔省、绥远省、陕北、晋北和黑龙江东部的大片地盘。可是中央的同志们却怎么也高兴不起来，因为国民党的地盘眼下已经扩张到了二十二个省地方、区，占到眼下中国三十一个省级行政区的三分之二强可以算得上是三分天下有其二了。

而在那剩下的三分之一天下里面，却还是由gcd、托派、青年军在三足鼎立，这个局面怎么看都不是太好了。照理说，在这种情况下，gcd、托派、青年军三方应该捐弃前嫌联合起来一致反对国民党，可是这个建议却谁也不敢说出口联合青年党也就算了，联合托派那实在有点大逆不道了。不能联合托派，那只能想办法在最快的时间内消灭托派而且还要在南方国民党反应过来之前将托派的势力和地盘全部吞并掉，这样中g才算真正有了足够的本钱同国民党周旋下去。只要能周旋下去，刘s奇绝对相信中g必然是最后的赢家。

看够了北京城的风景，毛zd终于转过身，很大气的背着手，向城墙边上的阶梯走去。刘s奇也忙不迭紧跟上去，在城墙下面，早已经有几辆黑色的雪佛兰小轿车等候在那里。这是国民政府赠送给中g的礼物这个时代国g两党的关系似乎还是不错的。什么装饰豪华的飞机、汽车，名贵的衣料，精致的手表，各种各样美味的食品，国民党方面是源源不断往北京城里面送。周e来和毛zd自然是知道国民党想用这些好东西来“腐蚀”中g中央的高层，用心是非常险恶的，不过为了麻痹国民党，中g也从不推辞。

毛zd和刘s奇两人同上了一辆轿车，由于毛zd不习惯坐飞机，而铁路又要进攻国民党所控制的河北省直隶和辽宁省，在安全性没有保障。所以他和刘s奇两人将乘坐汽车绕道热河前往长春。

“少奇，你在满洲省委工作时和那个王仲义有没有来往”轿车的车门刚一关上，毛zd便用湖南话问道。

“主席，你的意思是”刘s奇闻言一怔，下意识地看了一眼开车的司机，发现是自己人才轻轻吁了口气，压低声音道：“我在满洲省委的时间不长，同王仲义也没有见过面，不过我知道有一位同志和王仲义挺熟悉的，她是张国焘从四川带到东北的。”

毛zd点了下头：“还健在吗”。